Cerimonia di avvio del dialogo tripartito per la riforma e la modernizzazione del codice del lavoro
Signore e signori,
Sono lieto di accogliervi a questo evento attraverso il quale iniziamo una nuova tappa nel processo di dialogo in vista della riforma e della modernizzazione delle norme del nostro mercato del lavoro. Come tutti sappiamo, qualsiasi strategia di sviluppo dipende dalla capacità del sistema economico di generare posti di lavoro di qualità, che a sua volta dipende in gran parte dalle attuali regole del gioco. Siamo quindi di fronte a un fatto trascendente, i cui esiti avranno un influsso decisivo sull'evoluzione futura della società dominicana.
El Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) si sente onorata di diventare la sede dei lavori di questa tappa del Dialogo, che rappresenta un compito in chiara sintonia con il suo impegno di contributo sociale, che assumiamo con entusiasmo. Ci impegniamo a onorare la fiducia riposta in noi attraverso una moderazione equilibrata e costruttiva. Allo stesso tempo, siamo orgogliosi di sapere che continuiamo a portare avanti il contributo delle università al dibattito su questo tema, poiché non posso non sottolineare che le discussioni che hanno generato l’attuale normativa si sono svolte sotto l’egida di un’istituzione sorella, Madre e Maestra della Pontificia Università Cattolica.
E qualsiasi processo di riforma della normativa sul lavoro dominicana deve iniziare con il riconoscimento dell’incommensurabile contributo che il nostro Codice del lavoro ci ha dato. Per due decenni, questo Codice del lavoro è stato uno strumento essenziale per una convivenza armoniosa tra datori di lavoro e lavoratori, e non credo sia esagerato affermare che le sue disposizioni sono state la base per rafforzare la stabilità politica e sociale che, nonostante i suoi limiti, noi domenicani dobbiamo valorizzare. Si trattava di un'opera visionaria, che garantiva il successo dei lavoratori consentendo allo stesso tempo un processo di espansione aziendale nel corso degli anni.
Come previsto, però, il passare del tempo ha fatto emergere opportunità di miglioramento che abbiamo l’obbligo di esplorare, e se siamo qui è perché riteniamo che ciò sia possibile e auspicabile. La sfida che ci attende è riformare la nostra regolamentazione in modo tale da garantire obiettivi preziosi per ciascuna delle parti: più occupazione e migliori salari per i lavoratori; e più produttività e maggiore crescita per le aziende.
Questo atto è stato preceduto da diversi atti, a partire dall'emanazione del DPR 286-13, attraverso il quale il Presidente della Repubblica ha nominato una Commissione con il compito di presentare proposte di riforma delle norme del lavoro. In ottemperanza a tale mandato, la suddetta Commissione ha svolto un lodevole lavoro di riflessione e ha messo sul tavolo alcune idee che ora, pur non essendo vincolanti per i settori, costituiscono un punto di partenza di grande valore. Su questa base, il gruppo tecnico del Ministero della Presidenza ha lavorato allo sviluppo di nuove proposte da mettere sul tavolo di dialogo, mentre i settori coinvolti hanno mantenuto una comunicazione informale, in vista dell'organizzazione della fase finale dei colloqui proprio quello che stiamo iniziando in questo momento.
Permettetemi di descrivere brevemente la metodologia di lavoro che verrà seguita. Il dialogo ha un carattere tripartito, con il governo che funge da elemento di neutralità e consenso tra le parti imprenditoriali e sindacali. Ciascuno dei tre settori ha designato un gruppo di rappresentanti, che si riunirà a partire da domani e quante volte sarà necessario, con l'intento di portare a termine i lavori in tempi ragionevoli.
La natura dei problemi rende necessario andare avanti con determinazione, ma con cautela. Le parti hanno già individuato gli articoli che rimarranno invariati e, allo stesso tempo, hanno espresso l'intenzione di discutere apertamente il resto degli articoli. In uno spirito di buona fede, si sono inoltre impegnati a mantenere un atteggiamento costruttivo che contribuisca a rafforzare la fiducia reciproca. Le regole del dialogo assicurano che qualunque sia il risultato, dovrà essere positivo per ciascuna delle parti, poiché non verrà adottata alcuna decisione senza l'approvazione degli attori coinvolti. Tutte queste condizioni danno fiducia che otterremo risultati soddisfacenti, come è avvenuto in altri processi in cui la maturità della nostra società è riuscita a superare gli ostacoli e le difficoltà che si presentano lungo il cammino.
Per concludere le mie parole, desidero esprimere la mia personale gratitudine al Ministro della Presidenza, Sig. Gustavo Montalvo, e al mondo imprenditoriale e sindacale, per avermi permesso di contribuire alla moderazione di questo processo. Ciò rappresenta una sfida che assumo con il miglior animo, contando sulle buone intenzioni del governo, con la buona fede dei partiti e, quando sento che le cose sono strette e superano le mie capacità... con i saggi consigli dei nostri Monsignor Agripino Núñez Collado. Per il bene del Paese, chiedo a tutti i settori di affrontare questo compito con entusiasmo, consapevoli dell’impegno che hanno nei confronti della nostra Nazione. Grazie mille!