Palabras de Lourdes Contreras
Coordinadora General del CEG-INTEC
29 de abril, 2008.

Es de mucha satisfacción para el CEG la realización de este Encuentro de Socialización de resultados del proceso hasta ahora desarrollado por este proyecto “Género, Pobreza y Participación Social”, para intercambiar y proyectar sobre los procesos de información y análisis sobre ejecutorias de políticas y programas dirigidos al seguimiento del Plan de Acción de la IV Conferencia Mundial sobre a Mujer.

Este proyecto forma parte del sub-programa Monitoreo Intersectorial de Género, dentro de nuestro  programa Género y Democracia. 

Como se conoce, desde 1995 en el sistema de Naciones Unidas se definió la Plataforma de Beijing con doce esferas de especial preocupación para el adelanto de la mujer y el  logro de la igualdad, subrayando que estas doce esferas no deben encararse de manera asilada como problema de las mujeres, y sí como condiciones necesarias para una sociedad más justa y desarrollada.  

Se ha estado remarcando que de han de esperarse resultados concretos en relación con la superación de las desigualdades económicas, políticas, sociales y culturales entre hombres y mujeres, concentrado  en  pobreza, educación salud, estructuras económicas y acceso a recursos, ejercicio del poder y otras, todas de mucha importancia.

Las organizaciones sociales y de mujeres, así como la sociedad civil en general, somos parte de los compromisos en dirección a superar estas desigualdades, y tenemos responsabilidad en su cumplimiento, en lo cual invertimos buena parte de nuestros esfuerzos.  Hay, sin embargo, un proceso que no podemos soslayar.  Se trata de dar cuenta de las ejecutorias en los programas gubernamentales, para conocerlas y analizarlas, observar logros, obstáculos y desafíos en el tránsito hacia las metas definidas. 

Por eso, la propuesta es construir procesos progresivos de monitoreo social, iniciando por  gobierno central y gobiernos municipales,  para continuar con  valoraciones sobre acciones realizadas también por las propias ONG y también por la propia cooperación internacional, en el entendido de que todos somos actores y actoras sociales y políticas, con obligación de rendir cuenta sobre la inversión de recursos.

En los más de doce años transcurridos desde la suscripción de estos acuerdos de la Plataforma de Beijing, el país ha entregado dos reportes de avance, por vía de la Secretaría de Estado de la Mujer, SEM, en las sesiones de Beijing + 5 y Beijing +10. 

No ha habido, a pesar del tiempo transcurrido, ningún proceso sistemático, cubriendo todas las áreas, ni aún por parte de organizaciones sociales o de mujeres. 

De ahí que el CEG se ha planteado, a través de este proyecto, propiciar que se haga, y que sea desde lo local, y por las mujeres organizadas, asumiéndolo  desde el involucramiento de organizaciones locales coordinadas en tal dirección,  desarrollando capacidades técnicas y políticas que lo permitan.

Para ello este proyecto, que ha contado con el apoyo de Intermon-Oxfam y de UNFPA, se ha propuesto iniciar con una de las esferas más importantes aunque quizás de las más complejas, como es la reducción de la pobreza para considerar las desigualdades de ésta entre hombres y mujeres.

Sobre la pobreza se habla bastante, se sabe un poco, y se hace menos.

Se conoce en el país sobre la  dimensión de la pobreza y algunos elementos de su caracterización, pero estamos aun lejos de entender como afecta de manera diferenciada a hombres y a mujeres, dado que aún no se plasma con claridad esa información en las estadísticas, pero además, como también se sabe, las desigualdades que la condición mujer ha impuesto culturalmente sobre la vida de hombres y mujeres no se describen en números, a menos que explícitamente se busquen, y aun eso no ha sucedido en nuestro país.
 
Lo concreto es que en los últimos diez años la pobreza en el país ha aumentado. Los estudios  más recientes  indican que estamos peor que en los 90.  60 por ciento más pobres que en el 1997,  11.8% más de indigentes, lo que significa cerca de un millón y medio de dominicanos y dominicanas, y que la tasa de desempleo se sitúa en el mismo nivel que en el año 2001, afectando a mujeres y jóvenes.  (El desempleo ampliado en los hombres es de 9.3% y en las mujeres es de 28.3%.  En jóvenes de ambos sexos es de 30.4%),

Frente a ese cuadro, se requiere de un proceso de información y análisis que pensando en las personas y desde las personas, y éstas desde las desigualdades que les afectan en su día a día.

Por eso, el examen que desde este proyecto nos hemos propuesto hacer, intenta descubrir, quitar velos, para ver realidades, y propiciar acciones superadoras.

Dos líneas de acción nos están permitiendo ese primer acercamiento.  Una de carácter técnico y otra de índole política.  Ambas desde la propuesta del empoderamiento de las mujeres y sus organizaciones en el nivel local.

Las acciones en el nivel técnico nos llevaron a la estructuración de un diagnóstico que permitiera presentar una panorámica sobre el enfoque de género en los programas dirigidos a afectar la pobreza, en particular políticas sociales y programas para reducción de desempleo, su diseño y su implementación en el plano nacional. 

También en el nivel técnico, el proceso llevó a un plan de formación, capacitando un grupo seleccionado de mujeres con responsabilidades organizacionales en cuatro puntos de la geografía nacional, sobre el levantamiento y análisis de información, a partir de indicadores de género.  Estos dos ámbitos del componente técnico, constituyen el punto de partida para un plan nacional de monitoreo de género y pobreza, que deberá continuar con información y análisis sobre género en el sistema de seguridad social, y muy especialmente género en las políticas económicas.

En la perspectiva política a que alude el proyecto, se trata del empoderamiento de las mujeres a través de un proceso de articulación de organizaciones que desde lo local se involucren en el  manejo de informaciones para su análisis desde una perspectiva de derechos y enfoque de género, propiciando posicionamiento y el desarrollo de acciones de incidencia política.      

Este es el marco general de las acciones que se han desarrollado desde el proyecto que en la mañana de hoy les estaremos presentando.  Es un paso, a nuestro entender de trascendencia, en el propósito de constitución de sujeto de derecho que reclama respuestas frente a compromisos.

Santo Domingo, 29 de abril, 2008